2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。我们见证了共和国发展的伟大成就，也经历了四川煤炭工业史上灰暗的一年，在这一年里，四川煤矿大事故多发带来了整个行业生产经营的被动，同时也带来了机遇，让我们更清醒认识到安全发展的重要性。重塑并巩固嘉阳在四川煤炭行业安全生产排头兵地位，对于企业的发展是难逢的机遇。在过去的一年，集团公司经营班子团结带领全体职工迎难而上，从容应对错综复杂的风险挑战，克服了安全形势持续高压、生产条件极度恶化、煤质差售价大幅下滑、经营管理异常艰难等诸多困难，落实稳中求进工作总基调，认真贯彻新发展理念和高质量发展要求，统筹推进安全生产、经营管理、改革稳定各项工作，公司煤炭主业巩固提升，旅游开发步入良性轨道；经营管理富有成效，圆满完成集团下达的目标任务；队伍建设全面展开，全员培训工作制度化取得明显进展；深化改革向纵深推进，“三供一业”全面移交；生态环境持续优化，矿区保持和谐稳定，职工群众的获得感、幸福感、安全感不断提升，企业呈现出良好的发展态势。
岁序常易，华章日新。值此新春佳节来临之际，我谨代表集团公司经营班子向为企业发展付出心血和汗水的全体职工及家属表示衷心的感谢，向长期坚守奋战在生产一线的同志们致以崇高的敬意和亲切的问候！诚挚地祝福大家幸福快乐、身体健康、万事如意！
下面，我向大会作行政工作报告，题目是《夯实安全生产基础，引领企业高质量发展》。请代表们审议。
第一部分 2019年工作情况回顾
一、2019年工作目标及任务完成情况
㈠ 圆满完成集团下达的预算目标。2019年实现营业收入3.68亿元，超集团下达指标138万元。实现利润总额5093万元，超预算目标377万元；煤炭生产计划100万吨，实际完成97.89万吨；实现煤炭销售98.68万吨，销售收入2.15亿元；掘进进尺计划11500米，实际完成12329米。
㈡ 职工安全意识明显提升，安全生产稳中向好。全面完成2019年度培训计划，有效促进了公司安全工作向好发展，在全省煤炭行业安全形势异常严峻的情况下，公司一枝独秀实现了安全“零死亡”、基本实现了瓦斯“零超限”目标，未发现重大安全生产隐患，安全生产工作平稳运行。
㈢ 全力助推旅游开发，积极开展相关工作。股权投资分步实施使公司成为川投峨旅第二大股东；积极推动景区开发，投入巨资做好了房屋回购、土地确权、资产租赁、基础设施建设、配套服务等多方面支持。
㈣ 培育核心竞争力，夯实持续发展基础。新建水洗煤系统投入运行并纳入煤矿管理，预制品生产并入机电分公司，有效提高了资源配置效率；培育增长新动能，机电分公司找到了铸钢市场突破口；成立高县福溪贸易分公司，为后期拓展业务布局迈出探索性步伐；各二级单位稳扎稳打提质增效，为企业换挡提速奠定了基础。
㈤ 职工幸福感提高，保持了矿区和谐稳定。矿区“三供一业”分离移交全面完成，供水供电供气系统投入使用，职工群众享受到更高品质的服务；继续为职工购买补充医疗保险，开展捐资助学、困难帮扶、大病救助等工作，矿区环境优美、安定祥和。
二、2019年开展的主要工作
㈠ 坚持齐抓共管，打好安全保卫战。
以广大职工生命安全为核心，以建设安全有保障的矿井为目标，重点抓好煤矿安全生产。继续实施了安全目标管理、安全生产奖惩、安全风险抵押等办法，加强安全考核奖惩兑现，提高安全管理的刚性和执行力。狠抓各级人员的安全责任落实，建立隐患排查责任体系，明确排查要求、排查标准清单和对应隐患等级清单。强化了现场安全管理，坚持领导干部24小时值班制和煤矿领导井下带班制，发现问题及时处理。组织开展了煤矿安全生产大检查、防汛、防地质灾害等专项整治行动，坚持每月全面安全大检查，全年共开展各类隐患排查26次，检查发现问题及隐患342条，没有发现重大安全生产隐患，杜绝了瓦斯三级报警事故，实现了瓦斯“零超限”和安全“零死亡”目标。
坚决反“三违”，强化责任追究。继续实施安全告诫和违章处罚记分制度，并成立了矿井安全执法小分队，严格查处整改各类隐患问题504条，处理安全扣罚款190人次，全年处理违章违纪人员较去年增加23%。重视应急救援演练，组织开展了煤矿瓦斯、水害、顶板事故、防洪、危险化学品和消防应急救援演练，提高了职工应对灾变的自救能力和企业应急救援水平。
突出重点难点，强化灾害治理，加强矿井瓦斯抽采管理，引进复合煤层水力致裂增透技术，对施工的顺层钻孔进行水力致裂试验，提高透气性和瓦斯抽采效果。坚持物探和钻探相结合的防治水措施，确保采掘作业安全。开展技术会诊，针对提升运输、巷道修护等困难，及时组织专业人员勘察现场、制定措施清除隐患。继续推进安全生产标准化工作，完善制度，提升水平。嘉阳煤矿加大安全整改投入，全年投入资金4100多万元，用于矿井轨道更换、电力系统改造、通风系统改造、瓦斯抽采系统建设，进一步巩固了安全基础条件。
安全警示教育常抓不懈，坚持开展了煤矿职工年度全员安全培训、周安全活动日制度和“安全生产月”系列活动。强化内部专项培训，在继续开展工程专业技术和管理人员培训的基础上，增设班组长全员培训和安全法律法规、煤矿作业规程、操作规程考试，全年培训约3200人次，各级人员安全意识明显增强，作业规范性和工作标准化程度有效提升。
㈡ 深化环保治理，打好污染防治战。
按景区标准打造矿区环境，健全组织机构，各单位成立环保工作组，配备环保专兼职管理人员，层层落实环保责任。强化日常管理，大力开展环保隐患大排查，做到全覆盖、无死角、零容忍。加大资金投入，全年投入环保整治资金1500余万元，重点配套水洗煤系统环保设施和炭坝钢雨棚，防止煤泥污染。加强矿区道路环境治理，对运煤车辆进行人工冲轮清洗，货运车辆加盖篷布遮挡，防止抛撒滴漏。加强粉尘治理，采取洒水和覆盖遮阳网等措施，防止工程建设扬尘污染。加强油水、油污分离管理，严格危废收集、贮存和处置。建立健全环保应急处理机制，协调完成焦坝堆矸场环保整治，及时处置储煤场、洗煤厂污水外溢事件，将影响控制在可承受范围之内。通过不懈努力，矿区整体环境进一步好转。
㈢ 全面完成预算目标，成本管控有效落实。
2019年公司各项工作稳步推进，但煤炭主业受地质条件影响，煤质差售价低，整体经营十分艰难，公司各单位和全体职工坚定信心，克服重重困难，基本实现年度预算目标。
嘉阳煤矿今年面临的困难非常多，安全工作压力巨大，生产战线点多面广，劳动力紧张矛盾突出，采煤工作面出现淋水，条件持续恶化，标准化和隐患整治繁杂，安全监管检查频繁。煤矿经营班子顶住压力，带领全矿职工同心协力、迎难而上，果断决策提前完成采面搬迁和安装，有效扭转了生产上的被动局面；紧盯生产现场重要岗位和关键环节，优化人员配置，保证了天锡井黄村井掘进工程双线推进和采掘接替的正常循环，全年共生产煤炭97.89万吨，掘进进尺12329米，为公司经营指标的完成作出了重要贡献。
机电分公司进一步创新工作思路和工作举措，以抓市场促发展，抓人力管理促效率，抓财务管理促收益，抓材料管理促效益，加强新产品开发、试制，推行现场作业标准化管理，有效激活生产活力和潜力，机制产品生产加工呈现良好态势，全年生产产值达到1580万元。同时，积极拓展业务，寻求合作伙伴，2019年10月，与成都市大邑天力铸造有限公司初步达成年产1200吨铸铁、200吨铸钢的战略协议，与攀枝花市旺茂商贸有限公司达成月产80～120吨铸钢件的年度汽配件合同。
由于受道路交通、超限超载、环保治理以及煤质下降影响，2019年销售压力巨大，营销公司围绕“以产定销，保稳定，保生产”的目标，优化营销手段，创新营销模式，制定了价低顺势堆存，价高加大销售等灵活合理的销售策略，在巩固老客户的同时，大力开发区域外的市场，解决了煤炭销售渠道问题，确保了煤矿的正常生产，保持了煤炭价格在乐山地区同行业的高位运行。
宜宾福溪粉煤灰公司深挖周边客户潜力、积极发展区域外市场，采取量价挂钩、分类销售等方式提高物料销量，敏锐抓住市场供需变化提升售价，营销成效显著。2019年灰、渣、膏物料平均销售单价48.98元/吨，同比上涨9.6%，全年累计实现营业总收入4851万元，同比增加663万元，实现利润1738万元，同比增加344万元，创历史新高。
物资供销公司全年完成日常采购8705.38万元，代购代销223.36万元，处理废旧物资191.5万元，保证了公司各单位的正常生产和经营秩序；规范处理废矿物油9.24吨、废旧空油桶及油漆桶4.97吨，有效避免了环保风险；进一步完善供应链管理，建立供应商产品质量跟踪制度和使用单位产品质量异议登记制度；及时处理纠纷，严格追究产品质量违约责任，全年共计处理质量问题94起，供应商支付违约金6.36万元。
综合服务公司全面做好矿区环卫绿化管理，配合“三供一业”改造移交，协助旅游公司开展芭沟区域房屋回购和居民安置。10月设立高县福溪贸易分公司，初步开展水泥贸易，实现营业收入60万元。
机关部门进一步加强职能支持，有效提高管理效益。2019年争取国家安全改造资金1,334万元，财务理财收益228万元，职培校对外培训创收75.15万元，审计部年内完成工程项目内部审计和外部送审36个，审减金额11.5万元。招标办全年完成招标比选35次，保证了经营活动的规范开展。保卫部严肃处理一起恶意侵占公司财物的违法案件，为公司挽回经济损失近万元。
2019年集团公司共完成项目总投资3354万元，其中中央预算投资项目1015万元，含洗煤厂改扩建、煤坪钢结构雨棚、杨店子风机房改造等3项重点项目。大部分工程由内部单位承建，在节约整体投资成本的情况下，锻炼了职工队伍，提高了项目管理能力，为企业对外承揽工程和旅游建设做好了前期准备工作。
按照成本管控的要求，各单位结合自身实际出台了加强材料物资定额管理、节支降耗、“三公”经费使用、劳动用工、严控非生产性支出等措施，嘉阳煤矿井口制造成本同比降低2%，机电分公司、综合服务公司营业收入成本率同比降低2%，集团公司营业收入成本率控制在集团下达指标范围内。
㈣ 落实双主业发展战略，大力助推旅游开发。
年内公司已完成对川投峨旅一期5000万股权投资，二期1750万受让天友集团所持17.5%川投峨旅股权已完成股权登记，公司累计持有川投峨旅42.5%的股权，成为其第二大股东，真正落实了双主业发展战略，有利于进一步统筹整合旅游资源，促进区域二三产业融合和协同发展。
为川投峨旅建设项目需求提供绿色通道，积极响应、快速决策、及时推进。在掘进配员不足的情况下，抽调职工新建黄村井人行斜井；根据川投峨旅景区建设规划对芭沟区域土地重新进行录宗，以便后期分割，移交土地45570m2及残值房865套，并与旅游公司成立联合工作小组，协助回收各类房屋共22套，维修住房17套，安置居民63户。
㈤ 继续深化内部改革，提高企业治理能力。
按照公司党委的安排部署，结合双转双促工作，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以查摆问题整改落实为抓手，以促进作风建设和改革发展为动力，分析企业面临的发展瓶颈和差距，提出应对措施，理顺发展思路，高效推进各项工作落实。
进一步推进合规管理体系化建设，成立以党委书记、董事长为组长的合规管理委员会，开展“建章立制、规范运作、防控风险”活动，梳理公司制度体系及执行情况；持续加强合规文化建设，全体管理人员签订合规承诺书，并组织合规管理培训；严格监督和问责，开展专项依法经营检查、应收账款清查、二级单位负责人离任审计和采购、营销等专项效能监察，对查出的问题严肃问责，全年提醒谈话16人，追责问责7人。
“三供一业”改造工程年内全部完成，水电已完成交接并投入正常运行，矿区天然气已开通，共移交供水4105户、供电4140户、供气3282户、物业管理2107户。启动退休职工党员党组织关系转社区工作，集中转移375名党员党组织关系，企业办社会职能的剥离为公司发展进一步释放了动力。
持续深化“三项制度”改革，坚持干部公开竞聘，扩大竞聘范围和层次，公开选聘2名高级管理人员和3名中级管理人员，成为川投集团率先实行高管公开竞聘的下属公司。
㈥ 共享改革发展成果，提高职工幸福感。
在经营异常艰难的情况下，通过开源节流加强资金筹划，保证了职工工资发放且稳中有升，职工薪酬较2018年上涨3%。同时，共争取上级各类困难帮扶资金155.31万元，对1200多名困难职工实施了救助；组织全体中级以上管理人员捐资助学，共资助职工子女51人上大学；继续参加乐山市补充医疗保险，减轻职工看病压力；开展丰富多彩的文艺晚会和健身活动，矿区治安良好、社会和谐。
2019年公司整体经营形势不容乐观，井下生产条件恶劣，煤炭质量急转直下，外部市场陷入整体低迷，面对困难和压力，全体职工特别是一线职工和基层管理人员以实干笃行的工作作风和敢于担当的奉献精神，顽强拼搏，真抓实干，圆满完成了年度目标任务，成绩来之不易。但同时，也必须清醒的看到我们工作中存在的问题和不足，需要我们下功夫抓重点、补短板、强弱项，紧紧抓住安全生产的主线，让企业生产经营持续稳定运行，尽早摆脱困境，实现高质量可持续发展。
三、存在的问题
㈠ 安全压力持续增大，安全管理弱项不少。
虽然2019年公司整体安全形势平稳，实现了“零死亡”目标，现场管理水平有所提高，但离可防可控的本质安全型矿井仍有差距。职工对生产作业场所风险辨识能力不强，管控措施不到位；安全隐患排查不全面、不彻底、不细化；基础管理工作不扎实，矿井技术能力滑坡严重，技术人员责任心有待增强，技术水平有待提高；管理人员红线意识不强，敏感性不够；职工参与培训提高的主动性不强，技术素质和操作能力仍有较大差距。
㈡ 深化改革难度大，转型发展速度慢。
煤矿在技术上的优势逐渐被同行赶超，在人才储备上捉襟见肘，深化改革面临较多困难：一是公司发展与川投集团整体规划不匹配，川投能源板块只有嘉阳一家煤矿企业，没有协同发展的优势。二是制度机制不配套，治理结构不完善，分级授权不充分，审批机制繁琐，导致企业在参与市场竞争时束手束脚，错过了不少发展机遇。三是观念保守，多年固化的发展途径形成惯性思维，造成在产业上的认知局限，创新和开放意识的缺乏。四是转型项目短期内不能体现成效，川投峨旅还难以对公司形成支撑作用。另一个转型试点单位机电分公司，在合作模式、市场拓展、生产自动化、技术升级上虽有一定改善，但是大量依赖合作伙伴，在技术、管理上自主能力较差。
㈢ 主营业务增长受限、生产成本居高不下，盈利能力严重不足。
受120万吨核定生产能力限制，煤炭产量已达极限，而煤价大幅上涨的可能性不大，主营业务收入难有提升空间。而企业生产成本居高不下，我们虽然采取了一系列降本增效的措施，但整体效果不理想，人工成本仍占到营业收入的67%，营业性成本更是占到了营业收入的101%。2019年虽然报表显示利润5,093万元，但其中含政府补助3,999万元、资产处置收益2,296万元，公司实际经营性利润为-1,202万元，如再剔除福溪粉煤灰公司利润1,735万元，以及冲减往年费用315万元、超使用“两费”3,708万元，今年集团本部实际亏损高达6,960万元，公司经营形势依然极为严峻。
㈣ 队伍建设仍须增强，内部培训工作差距仍大。
劳动力组织上，井下配员日益紧张，队伍老龄化严重，招工困难；人才梯队建设上，年轻职工和后备干部不足，专业技术人员水平参差不齐，难挑重担；一些管理人员站位不高，大局意识不强，缺乏责任意识和担当精神，甚至自我感觉良好，不思进取，不求上进。
去年内部培训次数和参加培训的人数都大幅增长，但培训质量有待提高。一是培训体系不完善，年度培训计划缺乏上层整体规划，仅按部门需求来制定，重业务轻管理，不利于管理效能的发挥。二是培训内容上，除职培校开展的专项培训，大部分二级单位和机关部门开展的都是零星培训，没有整体学习目标和方案，导致什么都在学，什么都没有学好。三是实操性不强，培训方式单一，缺少实战性，理论没有有效指导实践。
㈤ 技术对生产支持不够，管理体系有待进一步完善。
2019年水力致裂实验实施、瓦斯发电项目立项，单轨吊运输和智能化开采列入思考，在建设科技型企业的道路上，我们抓住了前沿性的东西，但是忽视了基础技术工作。基础工作不实不细，看起来是技术人员工作不到位，但从深层次来分析，还是技术管理体系出现问题，一是职责不清，机关部门与煤矿职能交叉，需要进一步理顺管理层级，同时一线技术员基层技术管理不到位，把压力转到职能部门，而技术部门疲于应付检查，对技术问题分析不足、现场指导不够，形成恶性循环。二是技术人员成长缓慢。技术分工与人员体系不匹配，很多技术员技术工作不饱和，导致学习积累不够，遇事无法迅速正确处理。三是审批审核层层疏忽，大而化之，导致大量基础资料漏洞百出，对生产无指导意义，严重损害企业形象。工作中我们既要重视一线生产管理，这是发展的基础，更要重视技术力量的培育和基础技术管理，这是高质量发展的根基。不解决好技术与生产的关系，在未来我们将更加被动。
第二部分 2020年目标任务和工作要求
一、展望2020，挑战不容低估，机遇仍然巨大
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。当前，宏观经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，发展不平衡不充分问题仍然突出，风险挑战增多，下行压力增大，“三期叠加”影响持续深化，但通过近年供给侧结构性改革，中央经济工作会已明确我国经济基本面仍然稳固，质量效益持续提升，将保持稳中向好，长期向好的基本趋势，煤炭作为主要动力源，工业经济对煤炭需求的拉动仍有潜力和空间，这对企业的发展无疑将会起到积极的支撑作用。
2019年末几起国有大矿的较大事故，全四川煤炭行业形势骤然严峻，各级监管迅速升级，无计划停产打乱了企业安全生产和经营计划，但换个角度来看，这对我们来说也是难得的机遇：一是我们在安全管理和基础设施上的优势将更加明显，小煤矿大都面临着政策的挤压，且产能太小随时有关停的风险。二是今年煤炭质量较去年有大幅提升，平均热值在2500大卡以上，经粗加工后能够较好地满足销售市场需求。不仅减轻了经营上的压力，也给煤矿重塑技术管理体系、开展新工艺新技术应用创造了条件。同时，公司其他产业也迎来新的发展机遇，一是受环保政策影响，成都地区高耗能产业快速向周边转移，为机电分公司铸造生产线的发展带来极大的机遇；二是通过股权受让，嘉阳成为川投峨旅第二大股东，管理协同和战略协同进一步加强，有利于统筹旅游规划和加速旅游产业培育。
去年的蛰伏是为了今年更好的奋进，新的一年，我们必须要继续坚持顶压拼搏、逆风前行，最重要的是保持定力、转变作风、开动脑筋，集中精力找准着力点，激活企业发展潜能。
二、2020年工作目标及经营方针
㈠ 2020年工作目标
1. 生产煤炭110万吨，掘进进尺12500米，营业收入3.75亿元，全面完成集团下达的目标利润、营业收入成本率等指标。
2. 安全生产平稳运行，环保治理有效落实。
3. 全面深化改革培育增长新动能，强化成本管控实现提质增效，完善技术管理和合规管理体系建设。
4. 加强人才培养和引进，优化职工队伍，深化薪酬改革。
5. 完善困难职工帮扶，改善职工生活条件，共享企业发展成果。
㈡经营方针：保安全、促改革、稳增长、惠职工
保安全：安全是发展前提，是工作主线。要把安全工作放在一切工作的首位，将安全发展理念落实到生产经营的全领域、全阶段、全过程，坚决防范遏制各类安全生产事故的发生，建设安全有保障的矿井。
促改革：改革是前进动力。要加强“不忘初心、牢记使命”主题教育和“双转双促”活动成果运用，切实转作风转观念，加强组织创新、思想创新、机制创新和技术创新，提高智能化、信息化、科技化管理水平，加快去社会化职能，深化三项制度改革，推动企业治理体系和治理能力现代化。
稳增长：提质增效是工作方法。要通过提高生产效率，降低运营成本，合理财税管理，增强资本运作能力，挖潜增效，增加营业收入，提高盈利能力，促进企业高质量发展，建设工作有保障的企业。
惠职工：惠及职工是发展目的。要扎实做好困难帮扶、捐资助学、大病救助、看望慰问等工作，为身处困境的职工打开希望与温暖之门；坚持完善医疗保险，防止职工因病致困；推进“三供一业”移交收尾工作，不断改善职工生活条件，建设生活有保障的矿区。
三、主要工作措施
㈠ 全力以赴实现年度安全环保目标。
2020年度安全环保目标任务：嘉阳煤矿杜绝死亡事故，地面单位杜绝较重工伤及以上事故；杜绝一级非伤亡事故；杜绝瓦斯二级以上（含二级）报警事故；杜绝恶性环保责任事故；基础技术能力明显提升。
要通过健全制度体系，做好防范措施，严格标准化管理，加强安全监督，制定应急预案，实现安全工作全过程管控，既要增强预防风险的能力，还要强化化解风险降低损失的能力。
抓重点，防范重大安全事故。嘉阳煤矿依然是公司安全工作的重点，要切实加强“一通三防”、防治水、顶板、放炮、机电、运输的安全管理。地面重点抓好建设工程、交通运输、火工产品、易燃易爆危险化学品、特种设备、旋转机械、高空作业所等重点环节的安全管理，并根据季节的变化做好防火、雨季“三防”等安全检查和预防工作。
抓细节，提高安全管理质量。进一步有效落实安全生产责任制，特别是管理人员安全责任制落实；进一步强化现场基础与安全细节管理，压实队级管理责任，提高技术可靠性、实用性、指导性；进一步强化隐患排查，坚持标准化管理，生产单位（嘉阳煤矿、机电分公司）要根据企业和行业情况制定标准化操作规范；进一步提高技术装备在安全管理中的作用，探索视频管理覆盖全矿井重要安全节点，提高安全监控水平；进一步发挥安全执法小分队作用，注重生产作业过程特别是特殊时段、特殊环节和个体操作的安全风险预控管理。
抓培训，提升职工安全意识。继续加强对职工的安全培训和安全教育工作，确保落到实处，保证质量，起到效果；以自身案例为主加强事故案例和警示教育，提高职工自主保安、互助保安意识和安全风险辨识能力。
抓激励，调动职工参与安全管理的积极性。继续实施《安全目标管理办法》《安全生产奖惩办法》《安全风险抵押奖罚办法》等行之有效的安全管理制度，加大对制度、规程、措施的检查力度，认真贯彻安全管理上严就是爱的理念，促进全公司安全管理取得实效。
抓问责，严肃处理违规人员。继续严格执行安全环保责任追究制度，对事故隐患、各类事故严格责任倒查追究；对各单位安全环保管理不到位及隐患治理不力、重复出现隐患的行为，按规定对单位和个人给予重罚；继续加大对“三违”人员的惩处力度。问责时既要加强执法的刚性，又要加强现身说教，提高工作效果。
㈡ 提质增效力争圆满完成年度经营目标。
2020年，公司经营形势依然严峻，要圆满完成预算目标难度很大，需要我们进一步练好内功，补齐短板，围绕营业收入做实做大，经营利润有所增加，生产成本有效降低，应收账款逐步减少，在拓展发展思路、设备技术升级、强化成本管控、深化内部改革上继续下功夫。
1. 优化考核指标、强化成本管控。
按照公司现有的组织架构和经营模式，将公司营业收入、目标利润与各单位挂钩考核，树立整体一盘棋的思想。从严审定各单位年度生产经营目标任务，将各单位负责人年薪和职工收入与营业收入、集团目标利润、成本管控、安全（环保）管理、货款回收等挂钩；各单位新增投入必须要做可行性研究报告或经济效益预测分析，并作为调整单位营收、利润目标的依据。
各单位要继续加强成本管控，营业成本率要较上年同期下降2%。其中重点抓好材料物资定额管理，严格采购审批，生产上按照必须必要的原则，部门技术主管、负责人、技术部对采购审批负责，物资采购部门对采购质量负责，纪检监察部门定期对物资采购进行督查；严格材料领用和使用，进一步降低配品备件消耗；加强机器设备保养和维护，提高自主维修能力。
2. 煤矿做强，制造做大，贸易做好，加强战略协同管理，发挥整体效能。
要围绕年度经营指标的完成，找准自身优势，突破发展瓶颈，确保实现量的合理增长和质的稳步提升。以煤矿为总引擎，作为营收和利润增长的主要来源，以机制和贸易为新引擎，培育增长新动能。
嘉阳煤矿要按照建设安全一流、技术一流、管理一流的标准化矿井要求，从硬件和软件两个方面着手完善，建立健全技术管理制度体系，切实加强技术管理体系和应用能力建设；理顺技术管理层级，培养后备技术人才，促进基础技术工作和技术创新齐头并进；积极推动瓦斯发电和单轨吊运输项目落地，自动化、智能化工作面进入实施阶段；进一步完善集中信息控制系统，初步建成智慧矿井；完成同仁煤矿-嘉阳煤矿资源整合；通过降本增效实现利润提高，通过寻找优质资源实现资源布局合理化，通过创造安全管理上的优势实现经营根本好转。
今年是机电分公司走向市场的关键年，也是承接成都地区铸造产业转移的开启之年，要集中精力改进生产工艺，扩大生产规模，以铸造业务为突破口，以市场需求为导向，培育核心产品；要创新管理模式，借力合作伙伴，提高管理效能；合理筹划劳动力使用，保持职工队伍稳定，合理工资分配和激励，提高职工工作积极性；把握发展节奏，稳扎稳打，避免经营风险。各单位、部门要积极给予配合和支持，为机电业务的发展破除内部障碍，增强发展活力。机电分公司今年营业收入要在去年的基础上实现大幅增长，力争突破2000万元大关。
积极鼓励福溪贸易分公司大胆开展煤炭销售、水泥区域代理等贸易业务，做好资源争取、市场开发、客户维护、运输管理等相关工作，为公司贸易板块向外扩张布好局、开好头。
鼓励营销公司在完成自产煤销售任务的基础上，做实做大煤炭贸易，120万吨是生产的高限，也是销售的底线，要扩大销售半径，通过巩固老客户、寻找新客户，培育优质客户，发展长期客户，提高市场占有率，实现煤炭销售价优量稳；充分利用嘉阳品牌积极介入煤炭交易获取利润、培育客户。
物资供销公司要加强沟通，掌握使用单位需求，确保采购及时，提高采购质量，在合规前提下做好供应链支撑，合理采保费收取，切实降低各单位采购成本。
综合服务公司、保卫部要继续做好后勤、保卫支持，为企业正常运营提供保障；机关要加强协同管理和职能支持，办公室继续构建信息化办公网络，推动数字档案馆、后勤管理收费平台和采供协同系统建设；经财部要进一步加强财务和资金管理，提高整体调控能力，要在稳定工资发放水平的基础上，把资金重点投向关键技术、重点工程和职工教育等领域；技术和安监部门要加强业务指导和帮助，改变安全检查的方式，现场检查和软件核查并重，要督促问责制和案例教育措施等管理办法落实；效能督察室、审计部、纪检监察部门要严守底线，在监督管理上只能加强不能放松；各部门要进一步理顺并简化办事流程，转变工作作风，提高管理效率。
要充分利用控股和优势地位，加强对福溪粉煤灰、川投峨旅的工作指导、协调、管理和监督，实现股权投资效益最大化。福溪粉煤灰公司要抓好内部标准化管理，充分利用资源优势，提高市场占有率；同时加快建设5万吨钢制储灰库，避免安全环保风险，并提高物料综合利用率，力争利润再创新高。川投峨旅还处于初期建设阶段，要给予大力支持和配合。
㈢ 继续深化改革，推进公司治理体系和治理能力现代化。
深化改革必须要坚持党的领导，继续抓好“不忘初心、牢记使命”教育常态化和“双转双促”活动的成果运用，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势，以高质量党建促进企业高质量发展。
1. 加强合规管理，健全企业制度体系。
牢固树立依法合规管理理念，围绕公司章程，进一步梳理公司制度办法，查漏补缺，形成完备的工作流程和规范的行为指引。生产经营中要严格履行决策批准程序，严格落实“三重一大”决策制度，细化各层级决策事项和权限，规范资产交易、招投标等行为；劳动用工上要进一步健全完善劳动合同管理制度，规范用工形式；知识产权保护上要增强商标保护意识，加强商业秘密和技术资料保护，实施软件正版化管理；要加强对商业伙伴的合规调查和资信审查，严控贸易风险；要重点加强对领导干部、采购销售、技术把关、招标比选等关键岗位人员的廉洁教育和监督考核，形成合规闭环。
2. 引进人才、激活机制、建设队伍。
要畅通人才引进和晋升通道，密切校企合作和政企合作，引进储备人才，补充一线配员，加强内部人才流动，提高岗位适配度。既要重视青年干部培养，也要充分发挥45岁以上职工的中坚力量，建立技术、管理双晋升渠道，形成合理的人才晋升体系。
进一步完善差异化薪酬管理，建立更为合理的激励机制，给与部门单位更多的自主分配权；建立特殊人才激励机制，对技术尖子、技能高手、业务骨干予以分配上的倾斜。
要深化培训管理，建立层次分明、科学合理的课程体系；扩大培训覆盖面，为想干事能干事会干事的职工提供成长平台；创新培训方式，建立外训转内训制度，达到一人听课，百人受益；要加强实操培训，在学懂弄通的基础上，向学以致用转化，授课内容要切合企业实际，具有前瞻性、针对性和实用性。
3. 加快剥离办社会职能，轻装上阵做好主业主责。
要有序推进退休人员移交社会化管理工作，确保移交过程中退休职工各项权益得到保障，着力推进2020年年底前退休人员移交社区和乡镇管理。要完成“三供一业”分离移交的收尾工作，解决好芭沟地区供电、供水等遗留问题，妥善分流综合服务公司富余人员。
㈣ 小矿区大家庭，共建和谐稳定矿区。
2020年矿区将实现供水供电供气新系统运营，职工群众生活质量进一步提高；建设友好型村企关系，规划大嘉阳交通网，实现内段公路与村道的连通，方便职工出行；深化平安企业建设，提升公司治安防控体系建设水平，预防和减少各类事故案件的发生；优化矿区环境，丰富文化生活，坚持基础社保+补充医保相结合，简化工伤就医费用支付程序，加强困难帮扶、大病救助和捐资助学，多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的事情，营造和谐稳定的良好氛围，让职工群众真正享受到改革发展成果。
各位代表：追逐梦想，我们勇毅笃行；叩问初心，我们任重道远。新年新起点，我们必将践行新发展理念，提高安全管理水平，全面夯实安全生产基础，打好企业安全生产翻身仗；打开提质增效突破口，全面激发企业活力，发扬“艰苦创业、求实奋进”的嘉阳精神，勇担当敢作为，为实现企业早日脱困、职工幸福感提高而努力奋斗，以务实创新引领企业高质量可持续发展！
